石磊介绍，带状疱疹是皮肤科最常见的重症皮肤病之一，它可以形成水疱、溃疡、瘢痕。严重影响患者的生活质量，可导致焦虑、抑郁、注意力不集中、睡眠障碍等，严重者甚至意欲轻生。中老年人免疫衰老，在劳累、应激创伤、合并糖尿病、慢性肾功能不全、心血管疾病、慢性阻塞性肺病等基础疾病时常罹患带状疱疹，可能传染孙辈导致水痘，老年人病情常较为严重，疼痛剧烈且可持续数月至数年，可能合并运动神经受累、面瘫、肌力下降、失明。少部分严重患者发生播散型带状疱疹，或累及中枢神经、心脏、肺脏、肝肾等内脏，危及生命。

带状疱疹的主要治疗方法包括抗病毒、抗炎、镇痛等，在发病72小时内抗病毒或采用特效抗病毒药治疗效果较好，但往往大部分患者未能早期及时进行特效治疗，而出现带状疱疹后神经痛。由于目前后遗神经痛缺乏高效治疗方法，因此针对带状疱疹进行预防及科普极为重要，石磊建议中老年人除了护肤爱肤之外，要健康饮食、适度锻炼、避免劳累应激，积极控制慢性病。如果怀疑带状疱疹一定要第一时间到有诊疗经验的医院就诊，进行早期特效抗病毒等对症治疗还可以通过接种疫苗进行主动免疫。

皮肤疾病的发生还可能与情绪睡眠、饮食结构和习惯、内分泌、免疫、遗传等因素相关。中老年人要注重内外兼修，外在要合理的护肤保养，可以延缓皮肤的衰老。内在要注重健康，关注免疫衰老，注意提升免疫力。

上海徐汇区枫林街道社区卫生服务中心公共卫生科副科长程莉莉介绍：接种疫苗是预防疾病经济有效的健康管理方式，也是中老年人健康管理过程中至关重要的一环。中老年人可以接种的疫苗有肺炎疫苗、流感疫苗、带状疱疹疫苗，以及新冠病毒疫苗等。

数据显示：带状疱疹的治疗花费包括门诊及住院治疗费用、非处方药物及治疗。据估计，50岁以上人群每年新发带状疱疹病例的疾病花费约13亿元，疫苗接种有助于减轻可预防疾病的总体负担。

接种疫苗固然重要，而对于疫苗的选择对中老年人而言也非常重要。目前主要的疫苗技术路线有减毒活疫苗、灭活疫苗、重组蛋白亚单位疫苗、mrna疫苗、病毒载体疫苗等，不同技术路线疫苗的免疫机制和适用人群有所不同。程莉莉强调，中老年群体在选择疫苗时更要根据自身健康状况，结合疫苗适用年龄、接种程序、技术路线、接种禁忌等，在专业医生指导下进行综合考虑。免疫功能缺陷或免疫抑制疾病患者，不能接种减毒活疫苗。(李秋莹)

来源：中国新闻网

线路心得体会篇2

电子电工技能实训目标就是：“培养学生的职业素质和培训学生的职业技能。”职业技能培养的内容包括电工电子基本操作能力、电工电子基本操作能力、电子电工基本工程能力。使学生了解和掌握电子产品制造、工艺设计系统集成与运行维修所具备的基本操作能力、识图能力、简单电路的制作及电子产品辅助开发能力。

本次实训，我们一共做了两个项目，分别是：

一、三相异步电动机正反转控制

通过这个实训我们掌握了控制电路的接线及检查的方法。学习了低电压电器的有关知识，了解其规格，型号及使用方法。掌握了三相异步电动机的正反转控制电路的工作原理，了解控制电路的基本环节的作用。

二、fm收音机的组装与调试

通过这个实训，我们能够识别相关的电子元器件。其是否能正常工作。能够正确使用电烙铁。熟练焊接电路板。能够对电路板进行检测，对电路板进行故障徘除。也熟悉了在收音机上用到的sa1008芯片和了解了收音机工作的基本原理。

转眼间，为的电工实训生活很快划上了句号。首先感谢学校以及电工实训教学组给了我们这次期一周可以动手操作的机会，让我们学到了很多书本上没有的知识。起这几天的生活，最初进入实实验室，是一脸的茫然，看到桌子上陈列的器件，更是一头的雾水。心里有些许的紧张，害怕不能独立的完成老师交待的任务。然而，实验老师们都非常的敬业，耐心的跟我们讲述操作的过程，悉心的指导，让我们得以顺利地完成工作任务。

这次实训我们每天不知疲惫，大家一起工作，一起学习，一起进步，一起跟着老师的步伐，将理论运用于实践。这几天的实训可以肯定地说是我大学生活里最珍贵和难忘的回忆。从第一天进入实验室时，我清楚的知道，这样的实训机会非常难得，如果认真对待将会受益匪浅。我也告诉自己，我定会努力认真地对待老师交待的任务。

实训期间，我们从最初拆电路板，剥导线，随意发挥，最后做收音机。在这个动手操作的过程里，我学会了熟练的使用电烙铁，利用杠杆原理给导线剥皮，懂得了手工焊接步骤与要领，知道了手工焊点的质量标准，学会了使用万用表，熟悉一些电阻、电容、电感的外形结构，并学会了色环电阻的阻值和误差识读。了解了些许二极管、三极管的类型、外观和相关的标识。并学会了用万用表检测二极管的极性，判别三极管的管型和每个管脚的极性。

实训期间，我清楚的懂得了什么是熟能生巧。电烙铁，给导线剥皮，镀锡等等。都是一个从笨拙到熟练的过程。只有反复的去做才可以做到熟能生巧，游刃有余。才可以出色的完成工作任务。另外，这些过程又是一个考验人耐力的工作，做充电器的过程中，排线断了好几根，几近放弃。最后还是坚持过来了。看着手中自己做的收音机是满心的欢喜。通过了这一周的电子电工技能实训，培养了我们的胆大、心细、谨慎的工作作风通过这次实训，使我巩固了理论知识的同时，也对实际操作有了进一步的认知。在实训的这段时间里，也增进了同学间的友谊，最后，再次感谢学校以及电工实训教学组给了我们这次机会。电工教学组的老师特别是任课老师杜宇上老师的耐心指导。在今后的学习乃至工作中，我一定谨记杜老师的教导，认真的学习工作。

线路心得体会篇3

发动机舱是常年受高温、潮湿、严寒等环境影响，舱内的管线材质是橡胶软管等是很容易老化的。特别是年头比较久的车老化程度更明显。老化线路如果短路特别容易引起自燃，我们平时脸部保养可以擦护肤品可以用面膜，那发动机舱的线路也是需要用防护剂等进行保养的，发动机线路如果老化怎么办？如果更换价格是多少呢？本期统一润滑油小课堂就给大家具体说一说。

我们先从了解发动机线束基本知识开始。比较常见的线束内部是由多股铜软线组成的，外面包裹着塑胶。发动机运转时舱内温度是特别高的，当线束外表塑胶遇热时，它释放的化学物质与线束内部的铜线会产生化学反应，当塑胶强度降低时，铜线电阻上升，极容易导致线束短路。虽然引起车辆自燃的原因很多，但线路老化是比较常见的原因之一，进行线束保养最常见是用线束保护剂。

线束保护剂售价并不贵，几十元就可以搞定，其工作原理就是在线束表面形成保护膜，来隔绝空气中的湿气避免氧化。喷涂的保护膜也可以起到不易沾灰的作用。在使用线束保护剂上技术含量并不高，我们自己动手就可以解决，唯一与4s店的区别是我们没有高压气枪。

统一润滑油小编接下来就给大家展示一下具体操作步骤：

1、清洁发动机机舱

使用线束保护剂前要先将发动机清洁干净，要选择通风良好的地方进行操作，车辆提前做好防护，自身防护也很重要，戴好手套和口罩。

2、低压清水冲洗烘干

可以用清洗剂先瓦解顽固的油泥后在清洁发动机，去除灰尘后，很多灰尘还是会附着在机舱内的零件和线路上，这时是需要清水冲洗干净的，虽然发动机舱在设计上已经对线路进行简单防水，低压的水不会对线路造成影响，但在清洗时，最好还是要避开线束等一些敏感的位置，特别是高压水枪在清洗时是不可以使用的，最保险的做法是去维修店用除尘枪进行清洗。

3、喷涂线束保护剂风干

可以根据个人实际用车情况，大体上没有周期限制，建议半年或者一年清洗一次，清洗发动机舱的同时连同线束等一起进行养护，新车可以2年以上进行线路养护，如果能做到，那对延长发动机舱的线束的使用寿命是很有成效的。

对于既没有做过线束保养，车龄又比较大的车辆，最好的办法是更换线束，同时进行各系统的检测。根据老化程度选择性更换。

还有就是大家比较关心的价格问题?

4s店做线束养护一次需要几百元，所用时间半小时左右，如果自己操作，需要我们提前做好功课，不然后期会有很多问题出现。

统一润滑油小课堂总结：车辆如同人一样，都是有生命周期的，但提早做预防做养护，总是会收到意外惊喜，车在使用时的体验感也是倍增的。我们平时还要养成检查车辆的习惯，好多问题都可以提早发现，提早解决。

线路心得体会篇4

安全对于每个人来说既是非常重要却又容易令人忽视，安全顾名思义，无危则安，无缺则全。安全就是要以人为本，就是要爱护和保护好自己以及他人的生命及财产的安全。从其他角度上来讲，安全不仅是牵扯到自己也牵扯到别人。而且还会危及到其他人，自己出了事会抱憾终身。由于自己的失误而导致其他人的生命受到伤害或者死亡，说严重点这就是犯罪，要追究法律责任的。从道德上来讲的话，你自己的心理也会感到不安，感到愧疚的。

通过学习，现体会如下：

一是，所有的安全事故是可以防止的。安全事故是可以防止和避免的，每次事故的发生都有它的原因，我们从事故的根源入手，釜底抽薪，切断事故发生的条件，这样我们就可以防止事故的发生。这样就需要企业建立安全事故数据库，对各类安全事故进行分析总结，举一反三，将他人的事故作为我们的事故，从中吸取教训，避免事故发生。

二是，各级管理层对各自的安全直接负责。安全要引起足够的重视，就必须建立一把手的负责制度，奖罚分明，他必须对自己管辖范围内的安全生产负责，这样就会给他们足够的压力和动力。

三是，所有安全操作隐患是可以控制的。每种设备都有其操作规程，违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。因此，在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文，必须有监督机制使其贯彻实施。

四是，员工必须接受严格的安全培训。安全培训是使员工了解和掌握安全知识的重要途径，首先你要让你的员工知道怎么做是安全的，怎么做是不安全的，这样他们才会知道应该做什么，不应该做什么，我怎么做企业才会对我认可，怎么做会危害企业的安全生产。

五是，发现安全隐患必须及时更正。经过安全检查后发现了问题后必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么，我们根本就没有必要浪费人力物力去检查。所以安全隐患的整改必须及时彻底。

我觉得人们最重要还是要有一个很好的安全意识还要提高安全技能，其实在现场的安全设施那些对于人们来说它们都是死的，而使用它们的人是活的。所以提高安全的主观能动性和安全技能自己才能真正的得到安全保障。

线路心得体会篇5

在这近两个月的电工实习中，我学到了很多东西，也更深刻地认识到实践的重要性。掌握扎实的理论知识，并能在实践中学以致用是非常重要的。通过这近两个月的学习，我觉得自己在以下几个方面有收获：

一、通过这次实习，我熟悉掌握了几种基本的电工工具的使用。

如万用表、电烙铁等的使用方法及注意事项。对于一些常用电子器件，如继电器、接触器、变压器等的型号、规格、使用范围有了更深的了解。能读懂电路原理图、接线图并掌握线路的基本接线方法，对于电路的装机与调试有一定的感性和理性认识，对于电气线路设计及原理有了进一步的认识。

二、自己的实践能力大大提高。

以前在学校里我们比较注重理论知识的学习，动手能力较弱，理论联系实际的能力亦较弱。来到这里就不一样了，好多东西都是要靠自己去做的，有些事情看起来十分简单，理论知识也懂，但等到自己亲自去做的时候，有时就会漏洞百出，这错那错的。刚开始的时候看师傅在接线或者焊线觉得挺简单的，等到自己去接线或焊线的时候不是忘了套号码、接线端子看错了就是有虚焊的点或者焊得不牢固，这让我明白了理论与实践是有很大区别的。后来经过一段时间的锻炼以及自己的努力这种情况就很少了，自己能较快、正确地接完整个电路，动手能力进一步提高，获得了许多实践经验。

三、对待工作应认真、负责、有耐心。

在工作中很多东西看起来简单，或者让你觉得没什么，其实在实际操作中就是有许多要注意的地方。比如你不小心接错了一根导线，那这时整个电路的性质就变了，等你装机通电的时候，有可能就会烧毁整个电路板更甚者危及自身安全。连每一根导线，都得对机器，对工作，对人负责。这就要求我们在工作中要认真负责。我们的工作需要有积极的工作热情和踏实的工作作风。在装机或者查电路故障的时候往往要花费很多时间特别是查故障的时候，有时是花了很多时间但问题还是没有解决，这就需要我们有耐心，坚持下来把问题解决掉。

在这段时间的工作中，我也遇到了不少困难，自己也尽自己最大的努力去解决。会思考，有付出，才会有收获，在这段时间里自己得到了锻炼，这也为自己增添了不少新鲜的活力！

线路心得体会篇6

三个月物流专业的实训,对物流的定义,基本功能,各个作业流程有了一定的理论基础,通过实训将这些理论与实际的操作相结合,在实践中提高运用知识的能力.

在此实训中充分了解物流企业相关的运营操作程序，增强感性认识，并可从中进一步了解、巩固与深化已经学过的理论知识了解运作方式，将我们所学到的专业知识和具体实践相结合，以提高我们的专业综合素质和能力，当然也为了让我们对物流公司的运营状况有一个整体的了解，对中国物流行业的发展状况有一个比较全面的认识，增强我们对所学专业的认识，提高学习专业知识的兴趣，切身体会到工作中不同当事人面临的具体工作与他们之间的互动关系，对针对这些操作每天都有不同的心得体会，而且发现了不同的问题，使我们在实训中充分发挥主观能动性，真正理解并吸收课堂中所学到的知识，为将来走上工作岗位打下良好基础。

以往对于物流管理概念的认识，仅仅是停留在浅显的书本知识。对于物流的本身感到很神秘，难以想象现实中的物流业和心目中的物流业有那些不同之处。对于物流，知道它是集：运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施的有机结合。但在实际操作中却没有想象的那么的简单。通过这几天上机实训的简单了解，使我对于物流企业运营管理有了更加深刻的认识。突破于书本上固定的理论知识充分认识到实际操作中的.繁琐步骤，一个企业的运营所包含的诸多部门和所发挥的职能作用之间相互紧密联系着。

作为物流管理专业的学生，在就业竞争与学习中我们应该多学学以致用服务于社会。平常我们在学习中更多的是学习和专业有关的理论知识，然而今天在经济全球化的形势下，特别的今年的金融危机在就业形式极具尖锐的时期，我们不仅要学会课本上的理论知识，更多的是要把理论与实践相结合，掌握更多的经验，不至于到以后才感叹“书到用时方恨少”。

今天我们有机会在实训课上接处了浙科软件，它把我们日常学习的与专业有关的知识紧密的接合了起来，这让我们深刻明白学习是一个环环相扣的环节。以便即将迈入社会的我们能够更好的适应以后的学习和工作。

线路心得体会篇7

“十八大”以来，国家提出治理体系和治理能力现代化要求，相继出台了深化改革系列指导意见，内容包括转变政府职能的行政体制改革，理顺政事企关系的综合执法改革、事业单位分类改革和运行机制改革，明确中央和地方事权与财政支出责任改革等。

目前贵州省交通综合执法改革和事业单位分类改革正在稳步推进，养护市场化改革也在逐步深入。

为探索公路行业改革完成后的公路建设与养护管理如何定位、组织体系如何构建、工作职责如何界定、工作重点如何确定、怎样实现行业转型以及如何做大做强做优，实现可持续发展和高质量发展要求等，围绕这一系列问题，遵义公路局“十四五”养护管理课题组通过大量调研和分析总结，基本摸清了单位现状、存在问题和对改革的意见建议。

通过分析国家系列改革带来的发展机遇和行业面临的重大问题，结合全国其它省份经验与做法，初步提出了后改革时代公路行业的职责定位、机构设置和需要拓展升级的职能建议，并提出了实现行业高质量转型发展的工作重点、创新目标和实现方法。研究成果必将为遵义公路局乃至全省“十四五”的转型升级、提质增效、交通强国建设、可持续发展和高质量发展提供重要的参考和借鉴帮助。

公路行业发展存在的主要矛盾与机遇分

一、政事合一的管理体制与国家治理体系现代化要求不相适应

“十三五”中后期，贵州成功进行了普通国省道去企业化改革，但公路管理机构仍然还具有集行政执法和公益服务为一体的政事合一的典型特征，这与新时代国家治理体系现代化总要求不一致。普通国省道管理机构既代表政府担负着公路管理的行政职能，又承担着公共服务和应急保障等公益职能，既当运动员又当裁判员，缺乏有效的外部监督机制。在内部运行上计划经济色彩浓厚，职工积极性不高。

二、资金不足已成为行业可持续发展的最大制约因素

贵州公路系统资金来源主要为成品油价格和税费改革转移支付、车辆购置税收入补助地方资金和地方匹配建设资金等三部分。

成品油价格和税费改革转移支付由中央财政拨付给地方，主要用于公路养护基本支出和项目支出，但基本支出和项目预算均存在严重不足等问题，同时随着工资等基本支出的刚性增加，项目支出被挤压，公路养护的可持续性发展受到威胁。

中央车辆购置税补助资金，贵州主要用于普通国省干线公路改造、灾毁恢复重建、服务区建设、路网结构改造、公路水毁恢复与抢修、桥隧提质升级改造等，公路大中修等修复性工程几乎没有投入。纵然车购税补助对成品油税投入公路养护不足起到一定缓冲作用，但目前中央车购税补贴贵州政策是倾斜的，这样的优惠政策是很难长期持续下去的。

地方匹配资金主要用于公路建设中除中央车购税补助资金以外的不足部分，一般约占项目预算的35%-55%，通常由县级人民政府承担。随着《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》出台，政府债务化解成为“三大攻坚战”中防范重大风险的重要内容之一。“先暂停、后清理、再规范”的操作程序直接截断了县级配套资金的来源，已经严重影响了“十三五”项目的收尾和“十四五”建设项目的顺利启动。

三、公路建设面临重大挑战

从贵州“十三五”期按“建养一体化”模式推进的建设项目来看，依然存在众多矛盾和风险。首先是“建养一体化”服务单位重视不够、施工要素投入严重不足。其次是服务单位管理模式刻板陈旧，管理链条长，遇事需层层请示，不能及时处理施工过程中出现的各种矛盾和问题。再次是县级政府配套资金不到位以及受项目建设土地、林业、水务、环保、压覆矿等因素制约，导致项目推进艰难，并且还存在着项目完成过程中配套资金债务从政府转移到公路部门的潜在风险和项目完工后不能按时归垫施工企业投入的建设资金而出现的法律风险。

四、治超机制未建立，建养成果很难得到有效保护

“十三五”期贵州普通国省干线公路超限超载治理体系由于各方利益博弈，以地方人民政府为主导，公安交通、运管、公路、工信、应急等部门参与的联合治超机制尚未建立，涉及部门基本没有履行各自责任。目前只有公路部门一家单打独斗艰难地在开展此项工作。随着高速公路、高速铁路建设和快速推进的工业化、城镇化、农业产业化建设，对国省干线公路的干扰和影响日益加重，特别是高速公路实行入口治超后，普通国省干线公路超限超载车辆猛增，这必然导致涉路案件和安全风险急增，任其发展不但对公路建设和养护成果毁于一旦，而且整个社会还会付出巨大而沉重的代价。

五、行业安全风险压力越来越大

“十三五”随着交通等基础设施建设和工业化、城镇化、农业产业化和乡村振兴战略加快，各地新开工项目呈现井喷式发展，多条国省干线公路重载交通和交通流量快速增长。遵义地处贵州高原向成都平原的过渡地带，山高谷深、地质破碎、结构复杂、雨量充沛、水系发达，干线公路多处在深山峡谷中，弯多坡陡，极易受到山洪、滑坡、泥石流和岩石（土）崩塌影响，公路一旦断交，很难在短期内恢复，严重威胁着人民群众和过往车辆的生命财产安全。随着社会对安全意识的逐步提高和国家在安全领域的要求越来越严，公路管理部门承担的安全风险压力将越来越大。

六、公路行业改革后将面临重大挑战

?中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》明确，公路管理部门的行政强制、行政处罚、行政检查将被剥离到交通综合执法部门，原来具有的公路养护生产职能也将通过购买服务形式交由市场承担。改革完成后的公路部门职责职能将面临重大调整，仅剩下公路建设和养护管理的公共服务职能，业务变得单一、生存空间被压缩，容易被边缘化，与路政管理极易形成两张皮，同时还面临单位吸引力降低、留不住人才等问题。

七、“十四五”面临的重大机遇

国家推进高质量发展将带来重大历史机遇。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。当前和今后一个时期，公路部门要把新发展理念融入到推动高质量发展的实践中，坚持问题导向，创新发展思路，优化政策环境，推动公路交通事业在实现高质量发展上不断取得新进展，实现新突破。

交通强国建设将带来新的发展机遇。2019年国务院印发了《交通强国建设纲要》，为公路交通未来制定了总路线，公路交通将会取得长足进步。交通通达里程将大幅提升，公路技术状况将明显提高，包括5g技术在内的新基建将广泛应用，智慧交通建设将如火如荼，改革后的公路行业在新一轮的交通大发展中将迎来重大发展机遇。

财政事权和支出责任改革将带来新的政策机遇。按照《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，随着国家财政体制改革的逐步深入，国道国养、省道省养有望在“十四五”成为现实。届时制约公路部门多年的资金问题将得到缓解，公路提等升级和提质改造规模将会大幅增加，公路提供高水平个性化的服务将成为常态，服务范围和内容也更加多元和精彩，公路部门将在国家实现现代化的伟大征程中迎来前所未有的重大发展机遇。

养护管理向高质量发展方向转型

一、高质量建设公路

一要认真总结“十三五”公路建设管理经验。强化“十四五”顶层设计，制定可操作、可落地政策措施，不断探索上级补助+地方配套、ppp、建养一体化、高速公路+普通国省干线和公路资产变资金等方式，多渠道筹集建设资金，破解资金难题。二要创新思维推动项目建设。通过省市县三级联动加快环评、水保等建设前置要件办理。以补短板、优结构、提品质、增效率为重点，将“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质理念贯穿项目建设全过程。结合地方经济条件、地质地形地貌、生态环保以及未来交通发展趋势等，科学确定线位走向、合理制定实施模式、建设规模，更加注重创新驱动、融合发展、质量效益，使公路建设与经济社会和生态环保相衔接，全面提升普通国省干线公路通行能力和服务水平，全面助力经济高质量发展。三要坚持底线思维。通过检查、督促、考核守好安全、质量、廉洁三大底线，为公路建设高质量发展提供坚强保障。实施“畅安舒美”和“品质工程”，大力提倡科技运用、循环利用等技术，深化“公路+”融合发展，着力提升公路品质和内涵，让普通国省干线公路运行更畅、服务更好、颜值更高。

二、创新养护管理模式

（一）修复性养护项目全面推向市场

修复性养护工程通过市场化购买服务。预防性养护、公路大修、中修、危桥（隧）改造、生命防护、地灾、水毁恢复等养护工程项目勘察、设计、施工、监理、检测等达到国家和省规定必须进行公开招标项目，实行国内公开招投标选择服务单位。达不到公开招标规模的小项目，也通过比选等方式选择符合要求的服务企业。项目按照县级公路管理部门辖区范围单独或联合建立管理机构组织实施。

（二）日常养护逐步过渡到市场化

2016年遵义公路局出台的《养护管理模式创新指导意见》将公路小修保养划分为四种养护生产方式和三种组合形式（即123模式）。四种养护生产方式即标段养护、专业化养护、社会化保洁和市场化养护，分别由正式职工、民工加正式职工和社会法人等不同群体完成。三种组合形式即1.0模式、2.0模式和3.0模式（简称123模式）。1.0模式由标段养护+专业化养护+社会化保洁组成，适用于正式职工较多的单位；2.0模式由专业化养护+社会化保洁组成，适用于人少路多的单位；3.0模式即市场化养护，完全由招标选定实施单位，适用于没有或只有很少一线工人的情况，是养护运行机制改革的终极目标。123模式通过1.0模式→2.0模式→3.0模式来逐步实现市场化，应该说是完全符合当前公路部门实际的，改革实践也充分说明了方案具有平稳、连续、可操作等特点。

三、提升交通战备保障能力

（一）建立健全交通应急保障架构

建立交通应急管理机构，统筹交通战备各项工作。一般建议在县级公路部门建立交通应急抢险中心，以保证第一时间到达抢险现场维持秩序、采取措施、开展评估，提出初步抢险方案上报。市级公路部门建立交通战备应急指挥中心，协调、调度市级层面抢险资源，指挥县级开展抢险工作。

建立专业交通应急抢险队伍。一般以县为单元从职工中遴选优秀人员组成交通应急抢险队伍，也可委托施工养护企业组建，年龄一般不超过30岁。交通应急队伍主要履行应急抢险和交通战备职能，按照“平时应急、战时应战”“召之即来、来之能战”总要求，日常负责小型交安设施修复等，遇水毁或国家其他需要时履行公路抢险保通职责。

（二）整合力量增强交通应急抢险能力

一是与地方建立联动机制。建立与沿线矿山、料场、企业等建立合作关系，及时补充应急力量和大型设备、物质等。二是与地方建立共享机制。最大限度做到信息共享、资源共享，协同高效。三是科学布设交通应急装备和物资保障能力。以市级为中心，依托交通战备库建立应急装备中心，储备一定数量的大型特种应急抢险装备和重点物资，以片区为补充配置一定数量的小型设备，县级公路管理机构配置常用应急设备和物资，努力实现区域快速联动，最大限度发挥设备物资在抢险工作中的保障作用。

四、提高服务质量与水平

（一）完善服务设施，满足用路者出行需求

“十四五”时期，配合国省干线提质升级、品质工程建设和畅安舒美路创建，规划建设一批高品质的公路服务（停车）区、旅游厕所、观景台等服务设施，拓展服务内容，提高服务标准，满足用路者对公路出行的基本需求。

（二）加强养护管理，提升道路通行能力

一要改进公路养护服务供给方式。积极推进养护运行机制改革，研究出台公路资产登记、联合巡查、检查检测、绩效考核等管理制度，加快形成科学有效的普通国省道养护管理新模式。二要推进公路养护管理智能化建设。实现路况巡查、路产管理、数据采集数字化、快速化、动态化，推动普通国省道养护管理模式创新，提升公路养护管理精细化和决策科学化水平。三要提升公路服务质量与品质。预防性养护、大中修等修复性项目实行质量保修制，完善公路安全设施，提高路网运行效率。四要积极引导公路新消费。按照“公路+旅游”新理念，推动路域资源整合，配套建设生活服务功能区，提升道路服务能力与水平。五要加大对公路安全隐患点治理力度。加强地质灾害点的监控及预防处治，建立危桥等公路安防数据库，落实日常巡查和监控，提升道路安全通行能力。

（三）提高道路治理能力与水平，打造优质交通环境

一是守护好公路建养成果。正确处理沿线城镇经济发展与公路管理规范化要求，努力实现公路保护与地方经济发展双赢目标。二是实行前置式干预管理。建立巡查处置快速反应机制，防止违法建筑、占道经营、占道堆物、设置非公路标志等现象的发生。三是加强执法规范化建设。通过完善执法制度，落实执法考评，强化执法监督，严格工作程序，减少工作中的随意性和自由裁量权。四是提升路政综合执法能力。鼓励执法人员不断拓展知识领域，提升执法水平及公共服务能力，扎实掌握路政信息化管理的相应技能，为提升道路治理能力和治理水平奠定坚实基础。

五、加快智慧公路建设

（一）建立车路协同安全预警服务体系

在公路合流区、分流区、弯道、上下坡道、特殊路段、危险路段等区域，通过布设视频、雷达、车路协同等路侧感知设备，实时感知交通运行状态、交通气象等信息，并在本地边缘计算节点完成安全预警和控制决策服务。

（二）实施车道级交通控制服务

基于高精度定位、高精地图、全覆盖的传感及通信，实现车道车速管控、危险状态下的车道级车辆运行管控，以及自动驾驶专用车道管控服务等。

（三）建立自由流计费服务

针对收费公路，建设收费子系统、etc 门架系统、收费车道等系统，实现主线自由流收费。

（四）实现货车编队行驶服务

通过在公路上修建专用于自动驾驶汽车的智能车道，建立自动驾驶车路协同传感通信控制系统，加密视频监控点，在自动驾驶专用道纵向间距 30 ～50米布设照明设施，结合货车编队控制策略，实现卡车编队运行服务。

（五）提供全天候通行服务

基于沿途全线覆盖的传感通信控制网，在易出现团雾和路面凝冰路段增加布设路面状态检测器、气象传感器等感知设备。公路沿线中央分隔带及路侧设置智能诱导装置，根据现场能见度和雨雪等气象条件，调控智能诱导灯状态，以诱导车辆安全行驶。

（六）提供交通应急指挥调度与处置服务

当公路发生水毁、滑坡、地震等突发事件时，可以在第一时间从感知系统发现事故，并通过视频监控、公众移动视频等方式及时了解事故现场。通过自动分析现场和路网运行演变态势，实时判定事故等级和进行事件处理，并进入精细化服务推送场景，为用路者提供相关交通诱导服务。

拓展升级养护管理职能

一、优化组织管理架构及内设机构

二、强化养护监管职能

利用国家综合执法改革和事业单位分类改革机遇，按照“做大基层、强化中层、优化上层”原则科学设置省市县三级公路管理架构，明确职责职能，为“十四五”公路高质量发展提供组织保障；大力实施人才培训计划，不断提升从业人员政策水平、业务能力与管理技能，为养护管理提质增效提供人才保证和技术支撑；规范预算编报、计划安排、监督考核、绩效评价、结果认定等管理内容科学、规范、有序和完整，为高水平养护管理提供制度保障；坚持做好养护质量评价与考核，将绩效考核与个人升迁、职称申报、评先选优结合起来，不断激发广大职工的内生动力和工作热情，奋力为交通强国西部示范省建设贡献力量。

三、强化公路建设管理职能

一要主动探索公路建设投融资及建设模式。抓住公路规划网调整机遇，积极探索新的公路建设投融资模式与建设方式。二要加快推进“十四五”项目建设。深入研究公路建设体制机制，努力在建设模式、资金筹集、手续办理、征地拆迁等问题上有新突破。三要加快报建手续办理。认真总结“十三五”前置手续办理方面经验，主动作为，加强对接。四要深入推进百年品质工程建设。认真总结品质工程建设经验，在创建目标、总体要求、创建方法、实现路径和保障措施等方面认真提炼，为“十四五”全面打造品质工程升级版积累经验和提供帮助。五要加强项目日常监督管理。成立高效精干的项目建设管理架构，建立和完善项目合同管理、质量控制、安全管理、进度管理、费用管理、计量支付、设计变更、文明施工、环境保护、档案管理、廉政建设等方面制度，规范管理行为，防范各种风险。加强施工现场日常监督，主动服务,协调各方，共同推进项目建设。

四、强化公路全资产管理职能

一是实行资产的全生命周期管理lcam（life cycle asset management）。公路资产的全生命周期管理是从项目立项开始的，管理的终点是公路的再次改造或废弃。核心思想是：全过程、集成化和信息化。“全过程”是将资产形成、运行、退出的整个过程和所有环节纳入资产管理，寻求资产生命周期内的总体优化配置和效益最大化。“集成化”是通过资产数据集成，将整个管理单位作为一个系统进行流程优化、资源优化和信息共享。“信息化”是将全生命周期各阶段数据形成数据库，通过对资产关键性指标等进行及时、准确的汇总分析，建立起一个安全稳定的资产管理信息系统。二是实现资产管理的全业务覆盖。在资产的全生命周期内，需要对多部门各种业务进行协同管理。公路资产主要涉及管理单位的计划、项目、技术、养护、财务、信息等多个业务部门。三是对具有一定价值量或使用年限的资产进行管理，以达到节约管理成本，缩小管理范围，提高管理效率目的。

五、增加公路自然资源与生态环保职能

首先要履行建设项目自然资源利用与环境影响评价职责。工程项目在可行性研究阶段必须开展自然资源利用和生态环境影响评价工作。要充分利用原老路资源开展公路选线，尽量避开公路穿越基本农田保护区和生态环境保护区以及饮用水源保护区。科学设定公路技术标准和选择桥型桥位，避免髙填深挖对自然资源的占用和对自然环境的破坏，做到多规合一，共享国土空间资源。坚持公路建设对生态的破坏与修复同步进行，占用与补偿同步展开，基本达到两者的动态平衡。其次要强化施工过程动态管控。加强环水保措施过程监控及环水保设施同步施工，定期开展生态环保检查，加大对环保、安全、文明施工宣传与教育培训，提高从业人员生态环保意识。规范现场施工行为，控制用地红线，避免造成水土流失和生态环境破坏，认真落实“谁施工、谁负责”“谁主管、谁负责”的生态责任制度。再次要大力推行生态养护。做好路侧绿化管护，保证防排水设施完好，让道路与公路沿线绿化景观相协调，努力打造成“畅、安、舒、美”高品质公路。大力推进废旧路用材料循环再生利用，推行生态养护，保护路域环境，利用“四新技术”提升养护质量，提升经济与生态效益，努力打造环保、低碳、节能、舒适的新时代高品质公路。

六、凸显公益服务职能

首先应建立公路公共服务保障体系。明确基本服务内容，制定工作规则，梳理工作流程，规范公路公共服务行为，主动适应广大人民群众的迫切愿望。其次要加快数字公路综合服务平台建设。充分利用互联网+、大数据等信息技术建设智慧交通，为人民群众出行提供路况信息、公路沿途设施、人文风貌、景观景色等个性化、特色化的服务需求。第三要加大服务设施建设力度。科学合理设置服务(停车)区，完善区内设施，逐步增设服务功能，不断满足司乘人员生活及出行需求。第四要加强公路安全保障和应急能力建设。继续实施公路生命防护、提质升级工程，完善路网安全水平和防护能力。实施科学养护，保持路况良好，提升公路通行效率。五是建立应急快速处置机制。落实应急抢险、保通机构，储备应急设备物资，与地方政府完善“一路多方”联勤联动体系，整合利用地方应急装备及保障体系，有效开展公路应急抢险，确保公路时时保持安全畅通。

七、提升公路应急抢险能力

建立公路应急信息大数据平台。协同气象、自然资源、水利、地震、交通、交管、应急等部门建立飓风、暴雨、大雪、凝冻等灾害实时预警和监控体系，搭建公路环境风险监控大数据平台，提高路网灾害监测预防、隐患排查、风险评估、资源管理、信息报告和应急辅助决策能力。

建立应急装备物资保障制度。推动应急抢险装备物资储备专业化与社会化的有机结合。健全市县联动机制、供需对接机制、军民融合机制、社会力量动员及考核评估机制等。

完善应急设备物资储备设施布局。依托公路管理机构、公路施工养护企业各类设施资源，合理布局、统筹规划建设市级公路应急装备物资储备库，与交通战备库一起组成市级公路应急物资保障中心。规划建设县级公路应急物资装备中心（站）。

落实应急保障岗位设置，加强应急值守和值班制度，加大预防和应急抢险经费投入，发挥公路文化引领，增强科学应对突发事件的能力。

“十四五”公路养护管理只有向高质量建设公路、创新养护管理模式、提升交通战备保障能力、提高服务质量与水平、加快智慧公路建设等方面转型，才能实现公路的可持续发展和高质量发展。

通过优化组织架构，调整职责职能，强化养护监管、加快公路建设、实施公路全资产管理，拓展公路自然资源与生态环境保护以及公路公益服务职能，提升应急抢险能力，主动承接新的事权，紧紧抓住建设交通强国战略机遇，才能在新征程上实现公路行业的高水平转型发展。

资料来源：《中国公路学会养护与管理分会第十二届学术年会论文集》，

选自“科技探索”优秀论文：《基于公路行业改革视野下的养护管理转型发展研究》

作者：黄吉国，贵州省遵义公路管理??

本期编辑：黄超超

文章转自“养护与管理”，侵权删