有一次，我因为贪吃买了好几包小商店的“麻辣棒”，回家就都吃完了，最后拉了几天肚子，原来，这些看似美味的小零食也不健康。后来，有同学也因此生了病，学校老师很重视这个问题，为此专门开了一场大会。告诉大家这些门口的小零食其实是“三无”产品，千万不要吃，这会对我们身体造成伤害。并组织大家互相监督，不贪吃小商店的“三无”产品。在同学们的努力下，现在很少有人再买“三无”食品了。

国家食品安全监督部门也开始了对这些不安全食品的禁止与搜查，许多黑作坊、私自营业不安全食品的商家纷纷曝光，也给人们大量的宣传食品安全的知识。大家也不会盲目的去购买那些看似美味但其实并不安全的食品了。在有关部门的监督下，我们周围的不安全食品少了很多，也希望大家都能拒绝不安全的食品，让人人都健康的成长！

食品安全与教育的心得体会篇2

20xx年上半年，我镇在区食安委办的指导下，在镇党委政府的领导下，我镇食品药品监管工作紧紧围绕科学监管理念，加强食品安全综合监管职能，维护市场秩序，严厉打击违法生产、违规经营等行为。现将主要工作总结如下：

一、加强领导，明确职责

为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全职责网络，确保全镇人民的消费安全，我镇及时调整了食品药品安全领导小组，由镇长xxx任组长，副镇长xxx任副组长，组员由镇食药安办、镇安办、经发办、镇卫生院、工商所、畜牧站、派出所、农技站等部门组成，构建了一支强有力的安全队伍。与此同时，各行政村、各社区、学校等部门分别成立了相应的监管小组，充实了镇二级监管职责网络，使食品药品工作构成及时有效的体系。在构建网络的同时，明确了镇、村、单位等的监管职责，抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管，落实职责，努力加强安全监管执法力度。在村（居民社区）和镇政府间建立起群众性聚餐申报处理制度，并在此基础上建立职责追究和考核机制，对不履行职能造成重大影响或后果的，追究相关部门和职责人的职责。

二、广泛宣传，制造氛围

今年上半年以来，我镇以维护群众食品药品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。

1、依托新闻媒体，宣传食品药品安全知识。我镇在政府大院公告栏开设了“食品药品安全”专题栏目，并在逢场赶集的时候组织流动宣传车在街道上滚动播放关于食品安全的法律法规广播，旨在经过政策宣传和知识普及，全面系统地介绍与群众生活密切相关的食品药品安全知识，到达人人皆知食品药品安全重要意义，做到家喻户晓，使老百姓都能放心消费。

2、组织开展大型食品安全知识讲座，在护国镇中学和护国小学针对1000余名中小学生中开展了一次讲座，传授疾病预防、食品安全知识，同时发放相关知识宣传册子800余份，将学生对家庭的普及宣传延伸作用发挥出来。

3、建立基层宣传队伍，以各村食品联络员为基础，镇食品领导小组供给宣传资料，村联络员免费发放到户。同时在各村设立知识宣传点，村民可免费索取相关宣传资料。经过各种宣传形式，不仅仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力，更提高了人民群众的健康饮食安全，同时经过广泛开展食品药品安全宣传教育，进取引导生产经营者安全经营，提高人民群众的自我保护意识，营造人人关注食品药品安全的社会氛围，为我镇更好地开展食品药品监管工作供给有利保障。在三月“法制宣传月”和六月“食品安全法”两周年宣传活动中，累计发放宣传资料1200余份，理解群众咨询150多人次，出动宣传车18台次，取得了比较好的宣传效果。

三、明确目标，加大整治

1、在元旦、春节、清明节、五一劳动节和端午节等重要法定假日之前，我镇食药安办都进行牵头，联合工商、派出所、红十字医院等单位进行了节前食品卫生安全大检查，重点是对辖区内的餐饮单位和商店市场进行检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情景和从业人员的健康状况，另外还对集贸市场包装食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。另外，针对今年上半年g321国道护国段整修施工期间，沿途群众向堵车的乘客售卖食品的情景，我镇食药安办特联合工商人员对堵车路段的流动摊贩和农民的自售食品进行突击检查，发现2名售卖过期食品的摊贩，对其进行了教育和食品没收处理。此外，结合我镇集镇建设的目标，同时又为保障群众身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，护国镇在法定假日放假期间也落实食品安全节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责，同时对卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。上半年以来我镇共开展专项检查5次，检查生产加工经营户46户，检验检测食品制售商贩15户，发现违规经营摊点6个，无证从业4人，下达责令整改意见书6份，罚没违规销售食品个案11起，价值金额2080元。

2、根据上级文件要求，我镇在五月份开展了学校食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进学校食品管理和学校放心店建设，构建学校食品安全监管长效机制，在开学初期，我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要资料：一是学校的食堂现状，重点是食堂的管理模式、设施情景、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的问题；二是学校周边副食店、饮食摊点的安全情景，重点是证照情景、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患；三是学校饮用水和生活用水的使用情景，重点是供水来源、用水质量、监测情景等。经过检查要求对学校食品到达设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚，从而为进一步完善学校食品的整治规范措施供给全面的基础资料。

3、配合各部门开展各类专项执法检查。

（1）今年我镇加大动物疫情的食品卫生工作，为防止疾病经过食物传播，我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品，并经过传单、宣传栏等途径很多宣传，做到防患未然；

（2）对医疗机构和药品市场的专项整治，为保证群众的用药安全，2月份对我镇药店、药房、卫生站等医疗机构进行检查，此次检查重点是购进药械验收是否贴合规定；是否制定适合本机构的药品质量管理档案；药品储存保管是否贴合要求等。经过检查，规范了药品市场的管理，加大了打击力度。

虽然在上半年食品药品安全工作中我们取得了必须成绩，可是还应当清醒地看到工作中仍然存在的问题，我们在后半年工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展：

一是抓好队伍建设，强化职责追究，食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品安全事故的，要严格实行职责追究；二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。进取探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时进取开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，让更多的人来参与食品安全宣传；三是加强检查次数，加强查处力度，认真组织好辖区内的食品质量监督检查，以餐饮单位、学校食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊，以客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮忙和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人的职责，并移送相关部门进行处理；五是个别餐饮单位安全职责意识仍然不强，“重效益、轻安全”的情景还依然存在，食品安全职责制度、安全操作规程只停留在口头上，真正未落到实处，对此我们在加大检查力度的同时，还应加强对餐饮业主的食品安全教育，做到护国全镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。

总之，我们要切实加强食品药品安全监管工作，下半年要倍加努力，圆满完成今年制定的各项目标，完成上级部门下达的各项任务。

食品安全与教育的心得体会篇3

一、食品安全工作基本情况

（一）加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围

近年来，某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为县政府“民心工程”之一，进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组，每年都抽调执法人员进行拉网式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。今年xx月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能，设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能，全县共建乡镇食品药品安全协调委员会xx个，配备监管助理员、信息员xxx名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来，运行情况良好，共提供案件信息xx件，参与现场查办x起，使xx%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料x万多份，出动宣传车xxx多台次，印发工作简报xx期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。

（二）建章立制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展

20xx年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《20xx年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》，明确监管目标，并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。

（三）协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效

为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全县联合行动十次，食品安全专项检查xx余次，市场整顿工作取得了明显成效。

一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期发布农产品检测信息。今年，全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种，全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行了农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员人次，检查企业个（次），整顿市场个，立案查处起，结案起，共查获农药吨，化肥吨，捣毁制假、售假窝点个，为农民群众挽回经济损失近万元，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐，全县绿色食品发展到个系列个品种，生产基地万亩；无公害农产品个，基地个，面积万亩，农业标准化生产规模进一步扩大。

二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次，检查食品生产企业家，查处质量违法案件起，涉案货值万余元，确保了生产加工环节的食品安全。

三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起，查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤；查处食品商标侵权案件余件，收缴、销毁商标标识万余件（套），罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来，吊销卫生许可证个，责令停产户，取缔户，查处不合格食品余公斤，提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉，在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。

二、工作中存在的问题

尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

三、下一步工作打算

对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作，努力实现六个方面的新突破：

一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合评价办法（试行）》的要求，进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年，我们按照市里的统一安排，对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。

二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。

四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度，在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作，建立和完善食品安全信用评价体系，定期组织开展信用评价。

我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和先进县区相比，还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合评价工作为契机，虚心学习借鉴各地的先进经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。

食品安全与教育的心得体会篇4

既然我学的是食品安全这门课程，那么我首先定义一下，什么是食品和食品安全

食品，说的普通一点就是人们每一天吃的和喝的。具体指的是各种供人们食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，可是不包括以治疗为目的的物品。食品安全，指食品无毒、无害，贴合应当有的营养要求，对人体健康不会造成任何急性、亚急性或者慢性危害。不安全的食品成为“问题食品”，提到食品安全，人们心中是异常关心的，关注的。因为随着今日社会经济的不断提高，经济全球化不断发展，人们饮食文化多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件”、“注水肉”、，无一不牵动着我们的心。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，研究到我们每一天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的经过了国家卫生检查，你只是研究到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不明白，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明。那我们该怎样办呢

首先，我们应当到正规商店里购买食品，不买学校周边、街头巷尾的“三无”食品;购买正规厂家生产的食品，要尽量选择信誉度较好的品牌;仔细查看产品标签;食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等;不买标签不规范的产品;食品是否适合自我食用;不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。

其次，大学生应注意哪些饮食卫生习惯白开水是最好的饮料，一些饮料包含防腐剂、色素等，经常饮用不利于大学生和少年儿童的健康;养成良好的卫生习惯，预防肠道寄生虫病的传播;生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃，以免造成农药中毒;选择食品时，要注意食品的生产日期、保质期;尽量少吃或不吃剩饭菜，如果吃剩饭菜，必须要彻底加热，防止细菌性食物中毒;不吃无卫生保障的生食食品，如生鱼片、生荸荠;不吃无卫生保障的街头食品;少吃油炸、烟熏、烧烤的食品，这类食品如制作不当会产生有毒物质，危害我们的身体健康;一般女孩子爱吃甜食，那么吃甜食多多益善吗夏日饮品中富含糖分，我们多吃后易患皮肤炎症和多种疾病。在夏日过多摄取糖分，还会产生很多酸性物质，从而打破血液正常的酸碱平衡，使我们变成酸性体质的人。有医学资料证明，70%的疾病发生在酸性体质的人身上，这无疑使我们成了疾病“温韩国瘦身一号床”。除了上述影响，许多饮料中还缺乏人体发育所必需的蛋白质与脂肪，喝得过多，将影响我们吃正餐，造成营养不良，所以喝饮料每一天最好不超过100毫升。要使我们变聪明应多吃鱼，蛋黄，虾皮，紫菜，海带，瘦肉等。条件允许的话我们能够多喝纯牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季节水果。

经过对食品安全的学习，让我更加注重对待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有营养，哪些食物是不安全的哪些食物较为安全例如：以前自我很爱吃米线、土豆粉、凉皮、麻辣烫，可是自从学习了食品安全我开始很少吃了，什么都有毒，很不放心。油炸食物更是很少吃，那些油重复使用很多遍早已经产生了致癌物质，我不可能去吃它，并且脂肪含量很高。对爱吃的豆芽也是很少吃了，害怕是黑心的商家加了硫磺和过量的添加剂制作出来的，若是自家买吃我会选购带根的豆芽，我明白无根的不安全。庆幸的是自我学习了食品安全，在实际生活中给了我很多的指导，不然我会在超市选购食用油的时候被广告和特价优惠诱惑而选购了不安全的食用油，记得上次去超市买食用油看到买一桶某牌子的油送一袋大米，当时我觉得很实惠，准备拿走，之后想到教师说过如何选购食用油，仔细看看了油才发现它颜色发暗，并不是发亮，并且没有没有配料表，最终重新选购了一桶规格齐全的橄榄油和包含绿色食品标志的面粉。这也算是学以致用吧，还有很多就不在一一叙说了，在实际生活更好的应用，努力做到让自我和家人以及身边的朋友吃的更安全、更健康。

食品安全与教育的心得体会篇5

食品安全是关系国计民生的大事，在学校直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。为了提高学校师生参与食品安全的意识，普及食品安全科学知识。经精心组织，开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，掀起了全校师生广泛参与的食品安全教育活动高潮，取得了显著成效。具体总结如下：

一、学校领导高度重视，精心组织，方案周密，提高了全校师生对开展“关注食品安全，共建和谐校园”活动重要意义的认识，认真制定方案、任务落实到人、责任到位，确保了活动顺利开展。

二、在活动期间，我们学校做到了“三个一“，即：上一节食品安全为主要内容的《健康教育》课；召开一次食品安全主题班会；办一期以食品安全为主题的宣传拦。

二、学校开展“食品安全进校园”活动期间，通过张贴标语，宣传食品安全知识，营造“关注食品安全，建设和谐校园”的良好氛围。

三、活动开展期间，在校园广播中利用15分钟时间，向广大师生宣传食品安全，并鼓励大家积极主动投稿，提供食品安全等相关知识，得到了广大师生的广泛参与。

四、通过开设健康教育课、“生活中的食品安全”专题讲座、宣传栏等多种形式，向广大师生介绍相关的食品安全知识，土豆变绿不能吃、豆荚半生吃了中毒等知识，组织学生进行了一次食品安全常识的全面宣传教育大会，引导学生科学饮食。

五、学校进一步加强了食堂、小卖部、师生饮用水的卫生安全管理，严格把好源头食品卫生安全关。

通过食品安全宣传教育活动，普及了食品安全科普知识，增强了师生的自我保护意识、健康意识和维权意识，全校上下，形成了人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围。

食品安全与教育的心得体会篇6

确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节，创新食品安全治理是全面深化改革的重要资料，实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。国务院办公厅印发的《20__年食品安全重点工作安排》（以下简称《工作安排》）从找问题、抓改革、出实招入手，打造治理体系和治理本事升级版，主动适应食品安全新常态。

一、以问题为工作导向

民以食为天，食以安为先。要让民众对改革有更多获得感，必须保障食品安全这一基本民生。《工作安排》结合当前经济新常态特征，系统梳理与日常消费关系紧密的食品品种、产业和区域，根据“点、线、面”的逻辑架构，着力解决食品安全突出问题。

一是“点”，围绕重点品种加大整治力度。

由于环境对发展的承载本事已接近上限，土壤、水体等环境污染问题严峻，食用农产品源头治理压力加大。必须严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，加大粮食、畜禽、农资等监管力度。强化县乡农产品质量安全监管本事，探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制。在食品生产经营环节，围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超剂量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不贴合规定等突出问题，开展专项治理。严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。

二是“线”，抓住重点企业和新型业态等“关键少数”。

简政放权放宽了事前准入门槛，食品生产经营主体数量呈“井喷”出现，市场竞争更加激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量安全意识，一些非法利益链条的构成极易导致“破窗效应”。所以要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩等管理，继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。与此同时，随着模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。第三方餐饮服务平台、o2o食品零售等新业态、新商业模式层出不穷，将带来安全隐患新形态、违法违规行为新类型。监管部门需要未雨绸缪，主动应对未来未知风险。

三是“面”，排查和防控重点区域风险。

在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中，食品安全问题容易引发区域性和系统性风险。有必要加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管，对农村团体聚餐进行指导，防范食物中毒事故发生。具体要开展食品生产经营主体基本情景统计调查，制定实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单，根据风险特征明确关键节点、职责人、检查频次等资料。

二、全面深化改革提升治理本事

转变政府职能是行政管理体制改革的关键，食品安全则是考量政府职能转变的重要标尺。《工作安排》从机构队伍专业化、监管模式科学化、工作格局系统化三个层面深入推进改革，全面提升食品安全治理本事。

一是突出食品安全首要职责，完善统一权威监管体系。

当前食品安全监管任务繁重，而体制改革仍处于过渡期。要合理划分各级食品安全监管事权关系，强化各级食品安全委员会综合协调作用。加快完成市、县食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。尤其要健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，研究建立有关管理制度，着力解决基层监管本事薄弱问题，打通“最终一公里”。完善基层食品安全网格化管理体系和职责体系，改变“牛栏关猫”的状况，防止食品安全在第一线失守。值得注意的是，综合设置市场监管机构的地方，要以实事求的态度对待工作，把食品安全作为综合执法的首要职责。

二是将风险分析、日常监管和应急处置有机结合，优化食品安全监管模式。

从理论上说，食品安全监管要顺次解决风险隐患、违规行为、危机事件三类问题。

首先是提高风险监测和评估本事，完善食物中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高大数据利用度。

其次是提高全过程日常监管本事，用科学监管的规则和方法开展分类分级重点监管，健全以随机抽检、飞行检查、动态监督为主要手段的日常监督检查制度，立体式监控违法违规行为。

最终是提高应急本事，强化跨区域、跨部门应急协作和信息通报机制，建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，健全国家食品安全应急体系。

三是用好“钱袋子”，借力“笔杆子”，亮出“刀把子”，构筑食品安全工作格局。

食品安全不是监管部门一家的事，而是各级地方政府承担的属地职责，必须综合发挥资金投入的激励作用，宣教科普的引导作用和刑事司法的威慑作用。

一要加大投入力度，加强技术创新和基层执法装备配备，强化检验检测本事建设，加快信息化建设步伐。持续开展“餐桌污染”治理，扩大食品安全城市和农产品质量安全县创立试点工作。

二要强化宣传引导，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品基本安全知晓率。

三要加快出台行刑衔接的指导意见，继续推动公安机关“食药警察”队伍建设，依法严惩食品安全违法犯罪行为。

三、在法治框架下探索新招实招

关于全面推进依法治国的决定，对食品安全监管工作提出新的要求。《工作安排》着重强调健全法规标准，在严守法治的框架下探索“两张清单”，进一步推进食品安全治理体系现代化。

一方面是法无授权不可为，用“权力清单”优化市场准入。

梦想的治理体系应减少企业行政许可负担，经过优化市场准入和退出机制提升产业整体素质。例如进取稳步推进食品生产经营许可改革，逐步扩大保健食品备案范围。制定修订食品安全标准，加快构成贴合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全信用体系建设，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信联合惩戒机制。开展食品安全职责保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方激励约束机制。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，组织对其开展食品安全审计，等等。

另一方面是法有规定必须为，用“职责清单”约束企业行为。

企业是食品安全的第一管理方、知情者和职责人，其行为贯穿全产业链条。监管部门应在资金、设备等微观要素上少设“路障”，在市场行为规则上多设“路标”，培育食品企业的主体职责意识。譬如加强执法规范化、信息化建设，全面落实监管执法职责制。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。建立统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。建立食品生产企业风险问题报告制度，督促食品经营者履行进货查验和查验登记义务，在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。研究建立餐饮服务单位排放付费即餐厨废弃物收运、处理企业资质管理制度。

党和政府的一切工作都是为了人民的利益，柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。除了政府监管，还应进取发挥市场机制和社会监督的作用。仅有以改革为动力，以法治为保障，才能从根本上提升食品安全治理水平，为全面建设小康社会夯实基础。

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